中国共产党黄山市第六届纪律检查委员会第五次全体会议决议
（2020年3月26日中国共产党黄山市第六届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党黄山市第六届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月26日在屯溪举行。出席会议的市纪委委员29人，列席46人。
市委书记任泽锋出席全会并讲话。市委常委和其他在职市级领导出席会议。
全会由市纪委常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市委六届十次全会的部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了张力量同志代表市纪委常委会所作的《推动黄山纪检监察工作高质量发展 为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习了任泽锋同志的讲话精神。一致认为，讲话全面贯彻了十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，对我市过去一年全面从严治党取得的重要成果给予充分肯定，认真分析了我市管党治党存在的突出问题，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和重点任务。任泽锋同志的讲话，符合黄山实际，对于全市一以贯之、坚定不移全面从严治党具有重要指导作用。
全会认为，2019年，市委认真贯彻落实全面从严治党各项部署要求，自觉扛起“党要管党、从严治党”政治责任，以政治建设为统领，坚定不移严规矩、正风气、净生态，推动全面从严治党取得了新的进展和明显成效。全市各级纪检监察机关坚持对标对表，坚持从严从实，坚持善作善成，各项工作呈现稳中求进的良好态势。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化了践行“两个维护”的政治自觉。坚决整治形式主义官僚主义问题，进一步拓展了作风建设成果。严肃查纠群众反映强烈的突出问题，进一步增强了群众的获得感幸福感安全感。切实发挥政治巡察利剑作用，进一步凸显了政治监督和政治导向功能。认真履行纪检监察基本职责，进一步提升了权力运行的监督质效。深入推进纪检监察体制“三项改革”，进一步促进了制度优势转化为治理效能。始终坚持标本兼治战略方针，进一步巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利。坚持打铁必须自身硬，进一步锻造了忠诚干净担当的纪检监察队伍。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进市域治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快建设现代化新黄山提供坚强保障。
第一，坚持牢记初心使命，以“两个维护”实际行动推动党中央重大决策部署落地生根。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。推进政治监督具体化常态化，巩固完善“三查三问”监督机制，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对新冠肺炎疫情防控、复工复产工作情况的监督检查，加强对各地各部门履行职责使命情况的监督检查，确保党中央政令畅通。
第二，坚持全力保障决战脱贫攻坚，深入整治群众反映强烈的突出问题。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后落实“四个不摘”要求情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。继续巩固深化“1+N”专项整治机制。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。持之以恒落实中央八项规定精神。
第三，坚持深化纪检监察体制改革，不断推动完善监督体系。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，建立实行下级纪委书记、监委主任向上级纪委监委述职制度。推进乡镇纪检监察协作区和谈话场所建设，健全基层纪检监察组织制度和工作机制。探索深化对市属国有企业、市属高职院校派驻监督试点。健全完善派驻机构考核办法，健全落实“嵌入式”派驻轮驻监督机制，建立实行派驻机构主要负责人向纪委监委分管领导述职制度，全面完成市县两级深化派驻机构改革任务。
第四，坚持发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的监督。协助市委健全全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。强化同级党委监督，促进完善领导班子内部监督制度，压实班子成员监督责任。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各环节，推动职能部门履行主体责任和监管责任。督促各级排查廉政风险，规范权力运行。完善“小微权力”权责清单，建立简易便行的“小微权力”监督制约有效机制。强化日常监督，完善政治生态量化评估指标体系，正确运用“四种形态”，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度。
第五，坚持发现问题和整改落实并重，推动巡察有形覆盖和有效覆盖有机统一。高质量完成2-3轮市委巡察工作。落实巡视巡察上下联动机制，继续开展建档立卡贫困村巡察“回头看”。制定加强巡察整改工作的意见，督促相关职能部门完善体制机制、堵塞制度漏洞。
第六，坚持零容忍惩治腐败，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的体制机制。对十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、人防、工程等领域的腐败。充分发挥反腐败协调小组作用。做深查办案件“后半篇文章”，分行业、分领域、分层级精准开展警示教育。
会议强调，全市各级纪检监察机关要协助党委以新的举措和办法纵深推进“三个以案”警示教育，持续整治形式主义、官僚主义，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保障。要以案示警敲警钟，督促各级党委（党组）深入学习习近平总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义等重要论述，自觉同党中央要求对标对表。要以案为戒促警醒，督促各级党委（党组）深入查找形式主义、官僚主义具体表现，对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题进行再对照、再检视。要以案促改强警示，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等突出问题，特别是对脱贫攻坚中的问题盯住不放、精准施治。
会议提出，要锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。建设模范机关，开展“模范政治机关建设年”活动，加强市纪委常委会政治建设，在“两个维护”上带好头。提高履职本领，深化全员培训，强化实战练兵。强化自我监督，加强自身权力运行和管理监督制约，对执纪违纪、执法违法者坚持“零容忍”，以实际行动兑现“打铁必须自身硬”的庄严承诺，做党和人民的忠诚卫士。
全会确认中共黄山市纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予鲍东升开除党籍处分的决定。
全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、扎实工作，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快建设现代化新黄山作出新的更大贡献！
