市政府政研室关于市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年11月27日至12月31日，市委第三巡察组对市政府政研室开展了巡察。2021年1月28日，巡察组正式向市政府政研室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况

1.政治理论学习不够深入

整改情况：一是2020年12月7日、2021年1月4日分别召开室领导班子理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神等，县级干部围绕学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作专题研讨。二是积极运用安徽干部在线学习教育等学习平台，积极组织全体县级以下干部参加“全省干部深入学习贯彻党的十九届五中全会精神网络专题培训班”，通过率为100%。三是结合单位政策研究、决策咨询职能，持续巩固深化“一二三”学习法，用好市政府综合文稿写作班子“双周”学习制度，3月12日，室主要负责同志主持召开市政府综合文稿工作班子“双周”学习会，参会人员进行了深入讨论，排定了2021年开展的调研课题。四是结合本单位政策研究、决策咨询职能，修订完善《市政府政研室理论学习中心组学习制度》《市政府综合文稿写作班子“双周”学习研讨制度》，并以文件形式正式印发至县级干部、各科室。五是围绕调查研究工作，专题召开市政府综合文稿工作班子“双周”学习会，参会人员进行了广泛深入研讨，研究确定了2021年拟开展的调研课题。六是将碳达峰碳中和“双周”学习研讨成果吸纳进《关于我市争取升级开展碳达峰碳中和试点及推进相关工作的若干思考》，于2021年2月4日在《决策参考》第44期刊发，得到市政府主要领导批示和肯定。七是5月8日，召开市政府综合文稿写作班子“双周”学习会，参会人员就推动徽剧振兴进行学习研讨，建设性的意见建议均在徽剧振兴专题调研报告中予以体现。八是5月14日，召开市政府政研室全体干部职工和市政府综合文稿工作写作班子学习会，就如何搞好提高文稿服务水平，参会人员结合平时学习思考和各自工作实际，进行了研讨发言，形成了思想共识，实现了“理论学习有收获”的目标。

2.智囊团作用发挥有限

整改情况：一是聚焦主责主业，及时召开调研课题研究会议，确定年度调研课题，并积极组织开展调研，完成《关于我市争取升级开展碳达峰碳中和试点及推进相关工作的若干思考》《关于做大做强我市古建产业的对策建议》等调研报告11篇，形成有针对性意见建议45条。其中《关于我市争取升级开展碳达峰碳中和试点及推进相关工作的若干思考》获市政府主要领导批示和肯定，要求市直相关部门认真研究、主动作为，争取开展相关试点工作。二是3月9日和10日，我室分管负责同志先后两次对接市政协提案委，对照市政协七届四次会议提案目录和正文，从中选取了5个提案作为今年调研选题，并列入今年调研工作计划。三是及时组织开展调研，完成《关于借鉴青岛经验加快我市民营经济发展的措施建议》等调研报告6篇，其中《推进新安江流域水权确权登记试点若干建议》等推动生态产品价值转换、打造“绿水青山就是金山银山”升级版系列调研报告4篇。

3.调查研究工作有待加强

整改情况：一是3月12日召开调研课题研究会议，确定了年度调研课题，逐一明确相关责任人和完成时限，完成《关于我市争取升级开展碳达峰碳中和试点及推进相关工作的若干思考》等调研报告11篇，形成有针对性意见建议45条。二是3月3日与市政府办公室联合下发了《关于市政府政策研究室选调工作人员的通知》（黄政办明电〔2021〕14号），启动2名综合文字工作人员比选工作，经过笔试、体检、考核等程序，4月28日，经市政府政研室主任办公（扩大）会议集体研究，并充分听取列席会议的市纪委监委派驻市政府办纪检监察组负责同志意见，确定2名同志为拟选调人员，并报请市委组织部同意，在拟选调人员所在单位进行公示后，5月24日，2名同志已来我室试用，试用期为3个月。试用期满考核合格的，按照干部管理权限和有关程序办理转任手续。 三是3月18日—20日，室主要负责同志带队赴安庆、池州、铜陵市政府政研室（或发展研究中心），专题就新型智库建设、决策服务、调研等工作开展考察学习，4月16日，完成《关于赴安庆市、池州市、铜陵市政府政研部门考察学习有关情况的报告》，形成有针对性工作建议4条，已报市政府主要领导审阅。四是对2019年完成的飞地经济、孵化器和绿色发展等3个调研课题，组织开展了跟踪调研，并分别于4月8日起草完成推动生态产品价值转换、打造“绿水青山就是金山银山”升级版系列调研报告；4月19日，完成《关于我市反向飞地和孵化器建设情况的跟踪调研》报告；4月22日，完成《关于我市借鉴杭州经验做好招才引智工作的跟踪调研》报告，根据掌握到的最新动态，对相关政策措施的调整完善，提出了符合当下形势要求的建议。五是与市发改委等部门密切沟通，持续抓好“双十条”“双五条”及“黄山礼惠·开心消费”政策绩效总体评估，对市政府今后的相关工作提出更有针对性的意见建议。六是围绕市政府重点工作，结合当前的新形势进行深入思考谋划，认真组织开展2021年度专题调研，已完成《推动生态产品价值转换、打造“绿水青山就是金山银山”升级版系列调研报告》《关于我市推动河湖长制提升工程的建议》《关于学习借鉴青岛市经验加快推动我市民营经济发展的措施建议》《关于加快我市工业互联网建设的建议》《关于做大做强我市古建产业的对策建议》5篇专题调研报告，徽剧振兴专题调研已形成报告初稿，后续将组织市文旅局等部门座谈，听取意见建议，予以修改完善。七是加强与市直部门之间的联合调研，4月26日，组织召开市直重点部门2021年度调研工作谋划会，共摸排了13个市直重点部门和黄山经济开发区、黄山现代服务业产业园、信投集团共17个调研选题，后续将根据最新形势要求，结合市政府主要领导关心关注的重点事项，从中选取部分专题，派人参加部门调研或联合部门开展调研，并形成专题调研报告，为市委市政府领导决策和制定相关政策提供有益参考。。

4.统筹指导全市政策研究工作不力

整改情况：一是根据省发展研究中心《关于召开2021年全省政策咨询工作座谈会的通知》要求，及时组织各县政府办公室分管负责人参加会议，室主要负责同志带队，不断加强对全市政策研究工作的指导，并在市长工作例会专门汇报。二是与市政府办积极对接，于4月26日召开了全市区县政府系统调研工作会议，初步确定8个调研选题，并建立了微信工作群，下一步将指导区县围绕8个选题开展调研。三是根据市政府主要领导指示，对青岛市发展民营经济的先进经验进行了认真学习，会同市经信委等部门，完成《关于学习借鉴青岛市经验加快推动我市民营经济发展的措施建议》《关于加快我市工业互联网建设的建议》2篇调研报告，形成有针对性工作建议8条，已呈报市政府主要领导审阅。四是与市委党校、黄山日报社等单位进行对接，共同确定了决策咨询工作相关选题和调研课题。五是深入学习习近平总书记关于智库建设的系列重要讲话精神，认真贯彻落实全省政策咨询工作座谈会部署要求，修订完成《黄山市人民政府新型智库建设方案》，已报市政府主要领导阅示。六是3月18日—20日，室主要负责同志带队赴安庆、池州、铜陵市政府政研室（或发展研究中心），专题就新型智库建设、决策服务、调研等工作开展考察学习，4月16日，完成《关于赴安庆市、池州市、铜陵市政府政研部门考察学习有关情况的报告》，形成有针对性工作建议4条，已报市政府主要领导审阅。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

5.落实管党治党主体责任不够有力

整改情况：一是2月25日召开主任办公（扩大）会议，认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委六届五次全会精神。二是扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，已制定工作方案，并于3月16日下午召开了动员会。三是3月份，全体干部职工已紧密结合单位职能和工作实际，全面查找各科室、各岗位的廉政风险点，修订完善我室及个人2021年廉政风险点及防控措施。四是3月25日上午，室主要负责同志对分管党风廉政建设的当事人，就2018年未开展党风廉政半年度督促检查一事进行谈话提醒。五是根据人事变动，及时调整市政府政研室党建和党风廉政建设工作领导小组。建立《市政府政研室落实全面从严治党主体责任清单》和《2021年度党风廉政建设工作要点》，明确重点任务、责任分工、完成时限。六是两名经办人员已于2月底前将2笔职工借款缴至市政府政研室往来账户。七是室主要负责同志、分管财务同志对2名经办人员及现任单位财务人员，进行了一次严肃认真的提醒谈话和批评教育，坚决防止今后出现类似情况。八是按照《会计法》和工会账户设置规定，3月初开始整理工会账户报销凭证，进行账户对账，3月中旬已登记建立工会会计账簿。

6.工作作风有待加强

整改情况：一是巡察截至目前，已召开主任办公（扩大）会议9次、全体干部职工会议4次，24个上会议题特别是“三重一大”事项，均有详细记录会议议题、议题报告（方案）和民主表态发言、形成决议等内容。二是修订完善《市政府政研室主任办公会议制度》，并以文件形式印发至县级干部和各科室。三是2月26日上午，根据市纪委机关、市委组织部统一部署要求，召开市政府政研室2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会。会前主要负责同志对参会人员的对照检查材料进行了严格地审阅把关，未发现抄袭现象。四是3月25日上午，室主要负责同志对2016年“两学一做”专题学习教育中2篇全文照搬照抄的相关当事人同志进行了提醒谈话，作了严肃批评，要求今后不得出现类似情况。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况

7.基层党组织架构不健全

整改情况：一是3月11日，召开党小组会，传达学习党章党规、《中国共产党支部工作条例(试行)》等学习内容。二是3月17日，将市政府政研室成立党支部申请报市政府办机关党委，经4月14日机关党委会、4月19日机关党组会研究，同意成立中共黄山市人民政府政策研究室党支部，隶属中共黄山市人民政府办公室机关委员会。4月28日市政府政研室主任办公会研究通过支部委员候选人名单，并报市政府办机关党委。经市政府办机关党委批复后，5月24日市政府政研室支部召开全体党员大会，选举产生3名支委成员。三是2月26日，根据市纪委机关、市委组织部统一部署要求，召开市政府政研室2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会。班子成员和县级干部自觉认领巡察反馈问题整改责任，严肃认真开展批评和自我批评。四是2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会，会前室主要负责同志对班子成员和县级干部发言材料进行了严格审核把关，未发现雷同现象。五是2021年召开党小组会议4次，集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等。六是3月25日上午，室主要负责同志对2019年1月召开的民主生活会有2名党员干部的发言材料内容互相雷同的当事人进行了提醒谈话，作了严肃批评，要求今后不得出现类似情况。

8.干部选拔任用工作不够规范

整改情况：一是2月25日，召开主任办公（扩大）会议，专题研究《市政府政研室领导班子关于落实干部选拔任用工作情况反馈意见的整改方案》，成立整改工作领导小组。二是编印《干部人事学习材料汇编》并发至全体干部职工。三是对往年干部选拔任用档案资料进行了整理，将2019年6月徐灵和王婧两同志提拔时干部人事档案中缺少的干部任免审批表、考察材料归入干部人事档案。四是3月11日，召开学习培训会，集体学习《干部人事档案工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于印发<关于改进和规范市直单位科级干部选拔任用工作的若干规定（试行）>的通知》等干部选拔任用政策法规。五是5月24日，室主要负责同志对“干部选拔任用工作不够规范”的相关责任人进行了提醒谈话，作了严肃批评，要求今后不得出现类似情况。六是编印《干部人事学习材料汇编》并发至全体干部职工。七是3月11日，召开学习培训会，集体学习《干部人事档案工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于印发<关于改进和规范市直单位科级干部选拔任用工作的若干规定（试行）>的通知》等干部选拔任用政策法规。八是对今年以来干部任用考察谈话进行自查。经自查，根据《市政府政策研究室选调工作人员方案》要求，4月21日，成立了考察组，分两组对科员职位考察对象的4位同志进行了考察。考察时严格落实考察组成员分开谈话要求，明确谈话人和谈话内容，详细询问并如实记载考察对象廉洁自律情况。九是5月24日，室主要负责同志对“干部选拔任用工作不够规范”的相关责任人进行了提醒谈话，作了严肃批评，要求今后不得出现类似情况”。

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